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        全國首部省級促進智能制造發展地方性法規落地 將護航天津制造業向智能化轉型

        2021年11月27日 20:03   來源:經濟日報客戶端   

          11月26日,天津市政府新聞辦召開新聞發布會,天津市人民政府新聞發言人許穎悟在會上表示,11月1日起實施的《天津市促進智能制造發展條例》(以下簡稱《條例》)是我國首部省級促進智能制造發展的地方性法規,不但為天津市加快構建現代產業體系、助推“天津制造”變為“天津智造”,提供了法治保障,也為推進智能制造領域的嚴格規范公正文明執法,提高了司法公信力。

          圖為天津市政府新聞辦召開新聞發布會現場。周琳 攝

          對標國家相關規劃

          工信部發布的《“十四五”智能制造發展規劃》明確了智能制造4大重點任務,包括加快系統創新,增強融合發展新動能;深化推廣應用,開拓轉型升級新路徑;加強自主供給,壯大產業體系新優勢;夯實基礎支撐,構筑智能制造新保障。

          許穎悟介紹,《條例》對標上述重點任務,包含總則、智能制造供給、智能制造應用、智能制造支撐、激勵措施及附則6章37條,融入了智能制造系統創新,形成智能制造供給、智能制造應用、智能制造支撐等主體框架。

          在智能制造供給層面,加快發展智能裝備、軟件和系統解決方案,提升智能制造供給體系適配性,引領帶動產業體系優化升級;在智能制造應用層面,聚焦企業、行業、區域轉型升級需要,開展多場景、全鏈條、多層次應用示范,培育推廣智能制造新模式;在智能制造支撐層面構建完備可靠、先進適用、安全自主的智能制造支撐體系,健全完善相關標準、信息基礎設施、人才培養、安全保障、公共服務等發展基礎,提高智能制造支撐能力。

          結合天津市智能制造實際以及2018至2021年智能制造專項資金項目實施情況,明確《條例》是“為了促進智能制造發展,落實制造業立市戰略,增強全國先進制造研發基地核心競爭力,推動高質量發展”的整體原則;指出智能制造相關財政專項資金的支持方向為“智能制造產業鏈、創新鏈的重大需求和關鍵環節”。

          “《條例》不僅緊靠國家規劃,更有天津地方特色!碧旖蚴泄ば啪指本珠L任洪源介紹,主要有三方面特色:一是《條例》突出了以提升創新能力、供給能力、支撐能力和應用水平為著力點,加快構建智能制造發展生態,深入推進制造業數字化轉型、智能化升級,加快構建現代產業體系。

          二是《條例》結合智能制造供給核心裝備,確定了鼓勵企業開發推廣智能立(臥)式五軸加工中心、車銑復合加工中心、高精度數控磨床等高端工業母機,為天津市突破智能制造高端重點領域確定了方向。

          三是《條例》結合2018至2021年天津市智能制造專項資金項目實施情況,確定了智能制造相關財政專項資金的支持方向,包括制造業創新載體、智能制造企業技術中心研發能力提升等。

          積極“引才”“留才”

          自2018年天津市實施“海河英才”行動計劃以來,截至今年10月底,累計引進各類人才41.7萬人,為天津智能制造產業高質量發展提供了堅實人才保障和智力支持。

          2020年,天津在全國先行先試,探索組建創新聯合體,組建了高端裝備和智能制造、航空航天、智能軌道交通、半導體集成電路等十大產業人才創新創業聯盟。目前,聯盟已鏈接高校院所80家,聯系領軍企業1600家,邀請兩院院士等特聘專家62位,聚集工程師3萬人,形成“聯盟搭臺、科學家助力、企業家唱戲”的生態格局,激發出協同創新助力產業高質量發展的強大動力。今年5月,天津市出臺了《關于深入實施人才引領戰略加快天津高質量發展的意見》,推出“海河英才”行動計劃升級版,為“十四五”期間天津加快集聚優秀人才服務智能制造產業發展打下了堅實基礎。

          天津市人社局副局長鄭巴音表示,《條例》的出臺,為天津智能制造產業實現新突破、取得新成績又注入了一針“強心劑”,人社部門今后將重點“引才”“留才”。比如,繼續深入實施“海河英才”行動計劃,定期征集高端緊缺崗位需求,納入天津市年度高層次和急需緊缺人才目錄,面向海內外同步發布;通過大力實施“海河工匠”建設工程,天津市支持開展智能制造領域職業技能培訓,讓人才“有發展”,為智能制造等重點領域培養更多高技能人才、能工巧匠、大國工匠;發揮職稱評價“指揮棒”“風向標”作用,讓人才“有活力”;通過天津市設立人才檔案專庫,為企業家和創業人才提供檔案接轉、使用等方面的專屬服務,讓人才“留得住”。對于用人單位引進的智能制造領軍人才,天津市人社局發揮人才矩陣功能,主動對接協調科技、工信、金融、教育、海關等相關部門,為智能制造領域各類優秀人才,精準提供配偶就業、子女入學、醫療健康等方面服務保障,積極打造“近悅遠來”的良好人才生態環境。

          以創新驅動為第一原則

          《條例》將創新驅動作為第一原則,將智能制造創新能力作為首要著力點。天津市科技局副局長祖延輝表示,《條例》出臺后,天津市科技局在智能制造科技創新體系建設、加快關鍵核心技術攻關、推動跨學科融合創新和產學研合作、技術集成應用與成果轉化上著力做好相關工作。

          在科技創新體系建設方面,天津市將智能制造作為海河實驗室、市重點實驗室、市技術創新中心、市產業技術研究院布局建設的重點方向。已組建現代中醫藥海河實驗室,研究方向之一就有智能化現代中藥制造設備,合成生物學海河實驗室也有智能化布局。正在組建的大學科技園也將把智能制造技術研發轉化作為重點方向。通過創新體系布局與完善,形成基礎研究、應用技術開發、成果轉化產業化的創新鏈條。

          在關鍵核心技術攻關方面,天津市重點從關鍵硬件、基礎軟件等研發攻關,多學科研發技術集成,到智能制造技術解決方案一體化推進,以應用為牽引,以“揭榜掛帥”為攻關模式,創新科技攻關項目形成與實施機制,為先進制造研發基地建設和制造業立市提供有效的科技支撐。

          在激發科技創新主體創新創造活力方面,天津市充分發揮領軍企業、行業龍頭企業的技術創新主體地位作用,圍繞智能制造關鍵核心共性技術研發應用,積極探索產學研用合作的創新共同體模式,實現產業鏈與創新鏈深度融合。(記者 周琳)

        (責任編輯:符仲明)

        全國首部省級促進智能制造發展地方性法規落地 將護航天津制造業向智能化轉型

        2021-11-27 20:03 來源:經濟日報客戶端
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